Susitarimas dėl pagrindinių veiklos tikslų ir rezultatų
SUSITARIMAS
Dėl pagrindinių kadencijos laikotarpio ir (ar) tam tikrų jo etapų veiklos tikslų ir rezultatų su valstybinės miškų tarnybos vadovu
2025 m. rugpjūčio 4 d.
Vilnius
I. ĮSTAIGOS PASKIRTIS IR VEIKLOS KRYPTYS
Valstybinė miškų tarnyba (toliau – Tarnyba) įgyvendina valstybės politiką gamtos išteklių (miškų, augalų nacionalinių genetinių išteklių, selekcinės sėklinės miško bazės) valdymo, miško dauginamosios medžiagos kilmės, kokybės ir prekybos srityje vadovaudamasi Europos Sąjungos tvarios ir daugiatikslės (daugiafunkcės) miškininkystės politikos principais, Europos Sąjungos teisės aktuose nustatytomis galimybėmis naudotis genetiniais ištekliais ir sąžiningo bei teisingo naudos, gaunamos juos naudojant, pasidalijimo principais.
Tarnyba atlieka valstybinę miškų inventorizaciją atrankos metodu ir miškų apskaitą, rengia ir skelbia oficialiąją miškų statistiką, rengia valstybinės reikšmės miškų plotų schemų projektus ir miškų priskyrimo miškų grupėms planus, tvirtina vidinės miškotvarkos projektus, išduoda leidimus kirsti mišką miško valdytojams ir naudotojams, koordinuoja genetinių miško medžių išteklių išsaugojimą ir selekciją, išduoda miško dauginamosios medžiagos kilmę ir kokybę patvirtinančius dokumentus, leidimus įvežti ir naudoti miško dauginamąją medžiagą miškui želdinti, registruoja miško dauginamosios medžiagos tiekėjus, vykdo miškų būklės stebėseną, seka, prognozuoja ligų ir kenkėjų pažeidimus, koordinuoja miško sanitarinės apsaugos priemonių taikymą, konsultuoja miško valdytojus ir naudotojus miško naudojimo, atkūrimo, priežiūros ir apsaugos klausimais, kaupia duomenis ir atlieka išmetamų ir absorbuojamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų (toliau – ŠESD) apskaitą, anglies dioksido absorbentų ir absorbavimo potencialo vertinimą, rengia ŠESD balanso prognozes Žemės naudojimo, žemės naudojimo keitimo ir miškininkystės (toliau - ŽNŽNKM) sektoriuje, atlieka kituose teisės aktuose nustatytas funkcijas.
II. VALSTYBĖS LŪKESČIAI IR SIEKIAMI TIKSLAI ĮSTAIGOJE
Tarnybai keliamas lūkestis tapti patikima miškuose ūkinę veiklą vykdančių asmenų ir miške besilankančių žmonių partnere, siūlant sprendimus ir imantis priemonių šalies miškingumui didinti, tobulinant miškų monitoringo apskaitos duomenis, konsoliduojant informaciją apie miško išteklių valdymą ir stiprinant miškų sanitarinę būklę, kad būtų laiku užkirstas kelias miško kenkėjams ar kitų ligų plėtrai. Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija (toliau – Aplinkos ministerija) tikisi, kad optimizavus Tarnybos vidaus procesus bus užtikrintas greitas, efektyvus, teisėtas ir aukščiausius skaidrumo standartus atitinkantis leidimo kirsti mišką išdavimas.
Tarnybai keliamas tikslas – būti patikimiausiu informacijos šaltiniu miškų valdymo srities duomenų klausimu, juos renkant, atnaujinant, analizuojant ir atveriant visuomenei. Tikimasi, kad Tarnyba, optimizuodama vykdomą veiklą, didinant informacinių sistemų ir skaitmeninių sprendimų panaudojamumą viešojo administravimo procesuose, sumažinant žmogiškųjų išteklių reikalaujančias veiklas, užtikrinant pakartotinį duomenų panaudojamumą ir veiklos efektyvinimą pritaikant nuotolinio skaitmenizavimo metodus, taps efektyvia, modernia, naujausias technologijas ir inovatyvius sprendimus taikančia įstaiga.
III. TIKSLAI PAGAL VEIKLOS KRYPTIS
| 1. Miškingumo didinimo priemonių inicijavimas ir jų vykdymo efektyvumo didinimas. Genetinių miško medžių išteklių, selekcinės sėklinės miško bazės apsaugos ir plėtros, miško dauginamosios medžiagos ruošos, kilmės, kokybės, naudojimo ir prekybos ja priežiūros organizavimo efektyvumo didinimas, kokybės gerinimas. | |||||
| Rodiklis (-iai) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
| Įvertinti medžių savaiminukų ne miško žemėje potencialą ir galimybes įtraukti į miško žemės apskaitą (savivaldybės), vnt. | 60 | - | - | - | - |
| Atlikti analizę ir parengti pasiūlymus medžių savaiminukų inventorizacijos ir miško registravimo procedūrų ir priemonių optimizavimui, veiksmingumo didinimui bei teisinio reguliavimo tobulinimui, vnt. | 1 | - | - | - | - |
| Parengti žemės savininkų informavimo elektroninėmis priemonėmis apie ne miško žemės apaugimą mišku koncepciją ir ją realizuoti, proc | 70 | 100 | - | - | - |
| Suprojektuoti ir įgyvendinti elektroninę paslaugą „Ne miško žemės apaugimas mišku valdoje“, kuri leistų žemės savininkui lengviau priimti sprendimą dėl medžių savaiminukų išsaugojimo, proc. | 40 | 100 | - | - | - |
| Sėklinės miško bazės, miško dauginamosios medžiagos kilmės, kokybės ir prekybos kontrolės efektyvumo gerinimo priemonių plano 2024–2025 m. numatytų priemonių įgyvendinimas, proc. | 100 | - | - | - | - |
| Siekiant prisidėti rengiant Nacionalinį gamtos atkūrimo plano projektą ir įgyvendinant ES gamtos atkūrimo reglamentą (toliau – Reglamentas), pateikti priemonių pasiūlymai Europos Bendrijos svarbos miškų, pievų ir pelkių ir buveinių ir rūšių, saugomų pagal ES Buveinių ir Paukščių direktyvas ir aptinkamų miškuose, buveinių blogai būklei gerinti, gerai būklei išlaikyti, taip pat pasiūlymai organiniams dirvožemiams nusausintuose durpynuose, atkurti, Reglamente numatytiems miškų ekosistemų rodikliams skaičiuoti ir gerinti, vnt. | 1 | 1 | - | - | - |
| 2. Leidimų kirsti mišką išdavimo arba pranešimo apie ketinimą kirsti mišką suderinimo efektyvumo didinimas ir kokybės gerinimas. | |||||
| Rodiklis (-iai) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
| Teisės aktuose nustatyto maksimalaus termino išduoti leidimą ar priimti kitą administracinį sprendimą (leidimų kirsti mišką išdavimas, miškotvarkos projektų tvirtinimas, prašymų ir skundų nagrinėjimas) sutrumpinimas, siektina vidutinė reikšmė, proc. | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
| Leidimo kirsti mišką saugomose teritorijose dėl sanitarinės būklės išdavimas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas, proc. | 90 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Tarnybos išduotų leidimų kirsti mišką, kurie būtų pripažinti neteisėtais ar išduotais neteisingai, skaičius, vnt. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Pasitenkinimas Tarnybos suteiktomis paslaugomis, balai 10 balų sistemoje | 9 | 9 | 9 | 9 | 10 |
| 3. Užtikrinti patikimos ir aktualios informacijos apie miškų būklę ir išteklius Lietuvoje surinkimą, pritaikant nuotolinius duomenų surinkimo metodus, informacijos sklaidą, prieinamumą visuomenei ir suinteresuotoms institucijoms, tobulinti privačių miškų savininkų konsultavimą miškų ūkio veiklos klausimais. | |||||
| Rodiklis (-iai) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
| Vartotojų, nurodžiusių, kad Tarnybos administruojamas informacines sistemas vertina gerai ar labai gerai, dalis, proc. | 75 | 85 | 87 | 90 | 95 |
| Patikimų ir aktualių duomenų apie miško kenkėjų populiacijas ir ligas surinkimo ir prieinamumo užtikrinimas – stebėsena ir viešinimas, (rodikliai) vnt. | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 |
| Medžių liemenų pavojingų kenkėjų židinių žvalgymas valstybiniuose ir privačiuose miškuose atsižvelgiant į kenkėjų plitimo prognozes, proc. | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Miškingumo (realiu laiku), ŠESD ir absorbentų ŽNŽNKM sektoriuje ir kitų miško sektoriaus rodiklių stebėsenos švieslenčių parengimas ir paskelbimas, (švieslentė), vnt. | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Plano, numatančio Tarnybos teikiamos viešos informacijos operatyvumo, išsamumo, pateikimo tobulinimo priemones (duomenis skelbiant formatais tinkamais naudoti mašininiam apdorojimui; geografinę informaciją skelbiant žemėlapių forma ir leidžiant pasirinkti sluoksnius, gauti detalesnę informaciją apie konkrečius objektus, dokumentus), įgyvendinimas, proc. | 75 | 95 | 100 | 100 | 100 |
| 4. Išmetamų ir absorbuojamų ŠESD kiekio apskaitos, prognozių ir anglies dioksido absorbavimo ir absorbentų vertinimo ŽNŽNKM sektoriuje kompetencijų stiprinimas. | |||||
| Rodiklis (-iai) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
| Pasiruošta perėjimui prie nuotolinių (GIS) žemės naudmenų stebėjimo metodų, užtikrinant 2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2018/1999 reikalavimų įgyvendinimą, naudojimo, proc. | 50 | 100 | - | - | - |
| GIS žemės naudmenų stebėjimo metodų naudojimas Nacionalinėje ŠESD apskaitos ataskaitoje, proc. | - | - | 100 | 100 | 100 |
| Tier 2 ŠESD apskaitos metodo privalomose kategorijose pagal 2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2018/1999 reikalavimus, taikymas Nacionalinėje ŠESD apskaitos ataskaitoje, proc | 70 | 90 | 100 | 100 | 100 |
| Tier 3 ŠESD apskaitos metodo privalomose kategorijose pagal 2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2018/1999 reikalavimus, taikymas Nacionalinėje ŠESD apskaitos ataskaitoje, proc. | - | 10 | 20 | 50 | 100 |
| Išanalizuota kitų ES šalių absorbentų sertifikavimo patirtis ir parengti pasiūlymai dėl potencialių veiklų Lietuvoje, vnt. | 1 | - | - | - | - |
| Sukurtos kompetencijos vykdyti kompetentingos institucijos funkcijas su anglies kaupimo ūkininkavimu miško paskirties žemėje susijusių veiklų apimtyje, įgyvendinat 2024 m. lapkričio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2024/3012, vnt. | 1 | - | - | 1 | - |
| Atliktas anglies dioksido absorbavimo potencialo miško paskirties žemėje vertinimas, vnt. | 1 | - | - | - | - |
| Įvertintos Nacionalinio energetikos ir klimato srities veiksmų plano 2031-2040 m. (toliau - NEKSVP) rengiamos ŽNŽNKM priemonės ir sudarytos prognozės, vnt. | - | - | - | 1 | 1 |
| Sukurtas NEKSVP 2021-2030 m. priemonių stebėsenos mechanizmas ŽNŽNKM sektoriuje, vnt. | - | 1 | - | - | - |
| 5. Peržiūrėti Tarnybos procesus, parengti ir įgyvendinti jų optimizavimo strategiją. | |||||
| Rodiklis (-iai) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
| Parengta Tarnybos procesų optimizavimo strategija, pristatyta Aplinkos ministerijai, vnt. | 1 | - | - | - | - |
| Įgyvendinta Tarnybos procesų optimizavimo strategija, proc. | 70 | 80 | 90 | 100 | 100 |
| Įgyvendintas Tarnybos administracinės struktūros pokytis, proc. | 75 | 100 | - | - | - |
| 6. Užtikrinti kibernetinį saugumą Tarnyboje integruojant jį į informacinių sistemų tęstinumo užtikrinimo, rizikų, incidentų valdymo ir duomenų saugos politikas ir procesus. | |||||
| Rodiklis (-iai) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
| Kibernetinio saugumo priemonių, numatytų rizikų valdymo plane, įgyvendinimas, proc. | 75 | 80 | 85 | 95 | 100 |
| Informacinių sistemų veikimas atkurtas per nustatytus terminus, proc. | 98 | 99 | 99 | 99 | 99 |
| Vadovo baigti strateginio lygmens kibernetinio saugumo mokymai, vnt. | 1 | - | - | - | - |
| Darbuotojų kibernetinės saugos kvalifikacijos kėlimas, (darbuotojų, išklausiusių kursus) proc. | 75 | 80 | 90 | 100 | 100 |
| Išbandyti informacinių sistemų (toliau - IS) veiklos tęstinumo valdymo planai. | 75 proc. visų turimų IS išbandytas veiklos tęstinumas | 90 proc. visų turimų IS išbandytas veiklos tęstinumas | 90 proc. visų turimų IS išbandytas veiklos tęstinumas | 90 proc. visų turimų IS išbandytas veiklos tęstinumas | 90 proc. visų turimų IS išbandytas veiklos tęstinumas |
| 7. Kasmet iki gegužės 31 d. (2025 m. pateikti iki rugpjūčio 29 d.) pateikti bent 5 iniciatyvas dėl administracinės naštos mažinimo (įskaitant ir administracinę naštą, sukeltą Aplinkos ministerijos iniciatyva), iš jų, gavus tiesioginio vadovo pritarimą, bent dvi įgyvendinti iki metų pabaigos. | |||||
| Rodiklis (-iai) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
| Iki metų pabaigos įgyvendintos bent dvi su tiesioginiu vadovu suderintos didžiausią poveikį turėsiančios administracinės naštos mažinimo iniciatyvos, vnt. | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
IV. VEIKLOS TVARUMO TIKSLAI
| Darnus vystymasis Tarnybos veikla prisidėti prie darnaus vystymosi tikslų ir jų uždavinių įgyvendinimo. | |||||
| Rodiklis (-iai) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
| Tarnybos metiniame veiklos plane numatytų priemonių ir veiksmų dalis susieta su darnaus vystymosi tikslais, proc. | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 |
| Aplinkosauga Siekiant efektyviai naudoti išteklius visose įstaigos veiklos srityse, mažinti įstaigos poveikį klimatui ir aplinkai. | |||||
| Rodiklis (-iai) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
| Parengtas ir paviešintas Tarnybos klimato neutralumo planas iki 2028 m., vnt. | 1 | - | - | - | - |
| Atliekama Tarnybos klimato neutralumo plano vykdymo stebėsena. | - | Parengta ir paviešinta plano vykdymo tarpinė ataskaita | - | Parengta ir paviešinta plano vykdymo tarpinė ataskaita | - |
| Socialinė atsakomybė Sukurti darbo aplinką, kurioje būtų užtikrinamas sąžiningas ir konkurencingas atlygis už atliktą darbą, lygios galimybės ir motyvuojant darbuotojus skatinamas jų įsitraukimas. | |||||
| Rodiklis (-iai) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
| Darbuotojų, kurie teigiamai vertina psichologinį klimatą, gausėjimas, palyginti su praėjusio tyrimo rezultatais (pagal Vidaus reikalų ministerijos (toliau - VRM) atliekamą ar analogišką tyrimą), proc. | - | 2 | - | 2 | - |
| Darbuotojų įsitraukimo vertinimas lyginant su praėjusio tyrimo rezultatais (vertinamas įsitraukimo į darbą indekso balais dalies didėjimas pagal VRM arba analogišką tyrimą) | - | 0,10 | - | 0,10 | - |
| Darbuotojų, kurie teigiamai vertina skatinimo ir motyvavo sistemą, gausėjimas, palyginti su praėjusio tyrimo rezultatais (pagal VRM atliekamą ar analogišką tyrimą), proc. | - | 2 | - | 2 | - |
| Valdysena Užtikrinti veiklos vykdymą pagal aukščiausius etikos, skaidrumo, antikorupcijos, standartus. | |||||
| Rodiklis (-iai) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
| Teigiamas atsparumo korupcijai lygio pokytis, palyginti su 2024 m.(53 proc), proc. | 75 | 77 | 79 | 81 | 83 |
V. RIZIKŲ VALDYMAS
Aplinkos ministerija išreiškia lūkestį, kad Tarnybos vadovas nustatys veiksmingą vidaus kontrolės sistemą, kuri padės užtikrinti įstaigos veiklos teisėtumą, efektyvumą, rezultatyvumą, skaidrumą, strateginių tikslų įgyvendinimą ir visų su tuo susijusių rizikos veiksnių valdymą.
Aplinkos ministerija viliasi, kad Tarnybos vadovas tinkamai rūpinsis IS atnaujinimu, saugumu, sklandaus jų veikimo užtikrinimu, atsarginių duomenų bazių kūrimu – skirs pakankamai materialinių ir finansinių išteklių, samdys kvalifikuotus atsakingus darbuotojus, nustatys ir patvirtins vidinę tvarką, metodikas ir procedūras, užtikrinančias sėkmingą IS funkcionavimą.
Išskirtinos svarbiausios rizikos:
- Rizika dėl informacinių sistemų gedimo, išorinio įsilaužimo ar kito sistemų veiklos sutrikimo, galinčio sutrikdyti Tarnybos darbą, asmenų aptarnavimą ar nulemti duomenų praradimą ar nutekinimą, taip pat nepakankamos VMT procesų skaitmenizavimo ir skaitmenizavimo sprendimų integracijos spartos, galinčios nulemti procesų ir žmogiškųjų išteklių valdymo neefektyvumą;
- Rizika dėl išmetamų ir absorbuojamų ŠESD kiekio apskaitos, prognozių ir anglies dioksido absorbavimo ir absorbentų vertinimo ŽNŽNKM sektoriuje GIS duomenų neturėjimo, netinkamos apskaitos pagal JT bendrosios klimato kaitos konvencijos ir ES teisės aktais nustatytus reikalavimus ir Lietuvai nustatytų tikslų nevykdymo;
- Rizika dėl VMT vykdomų miškingumo didinimo priemonių nepakankamo efektyvumo;
- Neteisėtas teisės kirsti mišką (leidimo kirsti mišką išdavimas arba (ir) pranešimo apie ketinimą kirsti mišką suderinimas) suteikimas;
- Rizika dėl nesuvaldytos sanitarinės miškų būklės, galinčios sukelti stichinę nelaimę šalies ar atskiros savivaldybės miškuose.
Rezultatų nerasta
Iškilus klausimams, kreipkitės į sistemos administratorių.